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当人们正将注意力都放在中美之间是否会爆发贸易战之时,印度却出人意料的抛出了大招。
据报道,印度已将对来自中国的部分钢铁产品的反倾销税延长五年,以寻求保留保护主义壁垒,遏制廉价的外国商品涌入印度。根据通告,这项长期措施于去年5月17日生效实施,针对目标是铁、合金或非合金钢制造的无缝管、管材和空心型材。
印度钢铁部长Aruna Sharma本月早些时候称,在接下来两个月对最多124种钢铁产品课征长期反倾销税。而据印度政府机构数据显示,由于政府宣布的一系列保护主义措施,去年4月至今年1月期间,印度钢铁进口较上年同期下滑37.8%。
事实上,这并非印度首次对我国钢铁业发起贸易调查。去年4月,印度商工部就曾先后对原产于中国的热轧板卷、不锈钢板等钢铁产品发起反倾销、反补贴调查。彼时,商务部贸易救济调查局负责人表示,中国政府注意到印度近期对中国钢铁产品发起贸易救济调查,中方对此表示高度关注,希望印度商工部严格依照世贸组织规则开展调查。
而目前中国官方还未对这一次的事件进行表态。22日,《华夏时报》记者就此致电中国钢铁工业协会,协会表示已经关注此事,正在积极商讨对策。
钢铁反倾销愈演愈烈
毫无疑问,近年来钢铁已经成为了我国遭受反倾销的重灾区。
据监测数据,2016年1-12月,我国钢铁出口产品遭遇来自20个国家和地区发起的48起贸易救济调查,其中反倾销案件32起,反补贴案件9起,保障措施案件7起；与2015年相比,国家数量增加6个；案件数量上升了29.7%。
而从各地区来看,东南亚各国频频发起调查案,印度出台的保护措施较为集中,从实施最低进口价格到临时反倾销税,欧盟的裁决进程明显加快,已接近完成对中国冷卷、热卷、中厚板和热镀锌板卷所有板材的反倾销调查。美国对中国仅出口的两大品种冷卷、涂层薄板也开始征税,合金定尺中厚板面临双反裁决,另外还对中国碳合金钢发起了337调查。
兴业银行首席经济学家鲁政委对《华夏时报》记者表示,目前对华钢铁行业反倾销诉讼则呈现出全面性的特点。具体而言,近期8起新发起涉钢反倾销案件中,分别有4起产品分布在普钢、3起分布在特钢及2起分布在高品质钢及钢铁加工製品；4起涉钢反倾销覆审案件中,平均分布在钢铁各细分行业。“这表明对华钢铁行业反倾销已全面铺开,从低端扩展至高端领域。”鲁政委说。
而2017年伊始,新一轮的贸易纠纷也正在向中国钢材出口商逼近。近日,《华夏时报》记者从商务部获悉,多米尼加贸易损害和保障措施调控委员会照会我驻世贸组织代表团,告知多方已于1月20日正式对原产自中国的螺纹钢产品作出反倾销终裁,并决定征收43%的最终反倾销税。反倾销措施自2017年1月25日起实施,有效期为5年。
此外,美国商务部近日公布最终决定,认为进口自中国的不锈钢板和不锈钢带获得补贴,并在美国市场以低于合理价格倾销。由此对这些商品征收关税又近了一步。
1月出口大降20%
对中国钢材产品反倾销、反补贴的调查以及惩罚性关税,也制约着中国钢材出口的空间。
据悉,中国出口的钢铁有三分之一销往东南亚国家,中国海关总署公布的外贸数据显示,中国2016年12月份钢制品出口较11月下降3.9%,而2016全年中国钢制品出口量下降至1.080亿公吨,对照2015年创纪录的1.124亿公吨规模,呈现下滑趋势。
而2017年1月,中国钢材出口量延续2016年末下降的势头,仍然继续下跌。根据中国海关公布数据显示,2017年1月中国钢铁出口742万吨,同比下降23.8%。单月出口量创2014年7月以来的新低。
“从去年开始,美国几乎对中国钢铁主流产品都反倾销。”国内一家钢材出口企业对外销售部陈经理对《华夏时报》记者说：“两年前,我们公司线材出口到美国还有30万吨,前年开始就为零了。如今东南亚地区也开始了对中国钢铁的反倾销调查,预计今年出口的货会更加少。”
而业内人士分析,中国持续强化供给侧改革,可望使饱受中国廉价钢铁压力的海外钢铁企业减压。
不过中国也不会坐以待毙。据商务部消息,2月13日,根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定,商务部将对原产于印度的进口邻氯对硝基苯胺的倾销及倾销幅度、补贴及补贴金额、中国国内产业的损害及损害程度、以及倾销、补贴与损害之间的因果关系进行调查。
