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经过2016年供给侧改革元年,我国实现了国内生产总值74.4万亿元、增长6.7%这一经济稳增长的良好开局。在供给侧结构性改革的深化之年,我国依然面临很多重担。
工业和信息化部副部长徐乐江在3月25日举行的“2017年全国企业管理创新大会”上谈及产能过剩问题,以钢铁行业大肆生产地条钢的行为为例,痛批其“祸害无穷,贻害子孙”。
徐乐江提示道,当前世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,贸易保护主义和逆全球化倾向抬头,外贸出口难度增大,我国经济发展进入新常态,经济下行的压力加大,特别是近年来,我国企业生产经营成本持续上升,企业减税降税呼声较高,部分行业产能过剩严重,企业尤其是实体经济企业面临着更加严峻的经营环境。
新常态以来,很多传统经济体面临着转型调结构的倒逼,没有别的路可走,徐乐江以自己熟悉的钢铁行业为例,介绍道,去年12月份到工信部以后,地条钢特别盛行,然而今天的地形钢又不是80年代的地条钢,徐乐江解释道,那时候是把废钢化完以后一浇,冷下来脚一踹那是真正的地条钢,今天的地条钢是熔化废钢,但后面的轧机便宜了。“我到工信部第一趟出差就是督导全国地条钢,我到了河南、河北,看完以后,我自己了解,中国8亿吨钢产能,还有近1亿多吨的地条钢产能,这是劣币驱逐良币。”徐乐江认为,如果这些钢材上了高速公路,上了水坝和高层建筑,一定祸害无穷,贻害子孙,这就是工业化发展的现状,机遇挑战都在。
国务院国有资产监督管理委员会周渝波认为,新常态下振兴实体经济,必须坚持突出创新导向,以转型升级、提质增效为中心,从增量扩能向调整存量,做优增量转变,从规模数字型的粗放增长,向质量效益型的集约增长转变,从传统的增长点向新的增长点的探索转变。
第十届全国政协副主席、中国企业联合会会长王忠禹补充道,不容忽视的,近年来,一些企业和经济领域出现“脱实向虚”倾向；不少企业热衷于炒作房地产,热衷于开银行、办信托、炒股票；还有的热衷于上市“圈钱”,反复定向增发、减持套现、抽逃资本。
邵宁强调,2017年国民经济运行的调控总体上将继续保持去年的思路,保持政策稳定性,紧紧控制住几个关键的风险点,即股市的泡沫风险、房市的泡沫风险以及金融违约的风险,防止社会资金脱实向虚,防止出现系统性的风险。虽然我国现在依然面临一些发展压力,但2016年我国推动供给侧结构性改革也初见成效。
全国企业管理现代化创新成果审定委员会主任邵宁介绍道,2016年我国经济和社会生活中出现了一些重要的积极变化,比如在去产能方面,工业品市场价格开始回升,PPI在连续54个月负增长后,于去年9月由负转正,说明产能过剩导致的恶性竞争有所缓解；在产业结构优化方面,第三产业增加值占国内生产总值的比重提升了1.4个百分点,高技术产业和装备制造业增加值占全部工业的比重上升,跨境电商、智慧城市等新业态加快发展；工业经济效益得到改善,规模以上工业企业实现利润总额增长8.5%,而2015年是下降2.3%。效益改善的原因除去产能外,减税、降成本都有贡献等。
周渝波介绍道,2015、2016两年共完成了十一对22户中央企业的重组,中央企业监管户数已经减少到了102家。同时,2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨,化解煤炭过剩产能3497万吨,均超前完成了年度的目标。2016年,中央企业创新成果进一步涌现,在国家科技奖励中共有40家中央企业获得了78个奖项,占获奖项目总数的33%。所有这些为企业转型升级,更好发展实体经济发挥了积极的促进作用。
