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4月13日,在辽宁省鞍山市台安县新开河粮食储备库,玉米从传送带装载到货车上,运往粮食加工企业。
5月14日,国家粮食和物资储备局召开新闻通气会,通报了全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作开展情况。清查结果表明,全国政策性粮食库存账实基本相符,质量总体良好,储存较为安全,结构布局逐步改善,切实守住了全国政策性粮食储存安全的底线,确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
我国粮食库存充足,为保障国家粮食安全奠定了坚实的物质基础。但是,全国政策性粮食库存数量是否真实,储存质量好不好,一直是社会各界十分关心的问题。从本次清查情况看,现有政策性库存粮食数量真实可靠,与国家有关部门日常掌握的计划数量一致。政策性库存粮食的常规质量、储存品质与主要食品安全3类指标,合格率均处在较高水平。此外,粮食收储企业各项制度执行总体到位,仓储管理较为规范,库存粮食储存总体安全,未发现重大储粮安全事故和安全生产事故。
据介绍,本次清查是10年一次的系统性全覆盖政策性粮食库存清查,范围包括各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。其中,政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮等。
“本次大清查主要聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,进一步查清全国政策性粮食库存实底,坚决堵塞漏洞,强化依法治理和责任落实,依法严惩违法违规行为。”国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示,目前我国政策性粮食库存主要有政府储备与其他政策性粮食库存等。政府储备库存约占全国政策性粮食库存总量的三成,国家最低收购价粮约占四成半,政府储备的“压舱石”“稳定器”作用充分体现。从品种上看,稻谷、小麦等口粮品种占比约七成,有利于保障口粮绝对安全；大米、面粉等成品粮库存占比不断提高,应急保供能力得到有效保障；粮食主销区库存占比有所提高,库存布局逐步改善。
钟海涛表示,本次大清查取得的成果弥足珍贵,对于增强粮食安全保障能力,防范化解粮食库存安全风险,完善我国政策性粮食库存管理制度、品种、布局,强化政府行政监管等方面都有着极为重要的意义。
针对大清查发现的深层次问题与薄弱环节,钟海涛表示,未来要全面加强粮食库存安全管理工作,切实加强制度建设,增强仓储能力,确保粮食储存安全。一方面,要用好粮食库存大清查结果,加快推动《粮食安全保障法》立法进程,抓紧修订《粮食流通管理条例》,争取立项出台《粮食储备安全管理条例》。加强粮食储备安全管理,明确监管职责和法律责任,加大对违规行为的处罚力度。
另一方面,要积极稳妥推进收储制度改革,优化调整政策性粮食库存结构,着力降低和化解高库存带来的风险隐患。
同时,要创新优化监管方式,构建长效机制。一是强化粮食安全省长责任制考核、中央事权粮棉政策执行和中央储备粮棉管理情况年度考核,进一步压实地方政府责任和企业主体责任。二是建立完善监管体系,加大信息化技术在粮食库存监管中的运用。三是加快粮食行业信用监管体系建设,严格规范粮食企业经营行为,使监管更加有效高效,确保国家粮食安全。
