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我国将加大粮食进口

2022-8-26 11:48:27  来源:中华粮网  字体大小:

  2022年前几个月,国际粮食价格暴涨,致使粮食进口成本激增,虽然当前已有所回落,但仍然高于近年的粮价水平。

  FAO发布的《粮食展望》报告指出,2019年以来,全球各国在粮食进口方面的支出每年均呈递增态势。数据显示,2019年全球粮食进口支出为1.45万亿美元,2022年则骤升至1.8万亿美元,将创下新的纪录。预计2022年将比2021年增加510亿美元,其中490亿美元是价格上涨所致。

  正如数据所示,推动粮食进口费用走高的因素并不是贸易量的增加,而是农作物本身的价格和运输成本上涨,其中价格上涨因素占96%,也就是说全球粮食进口成本正在抬升。

  受国际粮价上涨的影响,我国粮食进口呈现量降价升的趋势。1-7月我国进口粮食9207.8万吨,同比减少7.1%,但进口金额却同比增加15.9%,达3226.6亿元,已经超过了2018年、2019年全年粮食进口金额。

  今年夏季极端天气席卷我国多个主要粮食地区,正值秋粮产量形成的关键期。包括高盛集团、惠誉解决方案公司等多个公司机构认为,恶劣天气将对农作物构成严重威胁,尤其是玉米(2748, 9.00, 0.33%)和水稻,这将扰乱本年度中国粮食供需平衡。同时也决定着中国能否实现其6.5亿吨的产量目标。

  在东北,大雨导致辽宁和吉林省部分地区发生洪涝灾害。一些分析师猜测玉米产量可能减少约450万吨。美国农业部在8月份供需报告里预计2022/23年度中国玉米产量达到2.71亿吨,低于2021/22年度的2.7255亿吨。

  由于国内库存充足,中国很大程度上没有受到今年国际粮价暴涨的冲击。但是气候变化引发华中和西南地区持续高温,加上东北洪水,正威胁着秋粮收成。目前的最大风险是粮食减产可能会推高中国进口需求。

  在我国,水稻、玉米、小麦三大主粮自给率超98%,小麦和稻谷甚至100%自给,供需结构基本平衡。但是大豆和食用植物油自给率比较低,大豆自给率不足17%,食用油自给率仅有30%左右。所以,我国油脂油料比较容易受国际市场的影响。

  此外,虽然我国三大主粮自给率很高,但是近两年玉米、高粱、大麦进口量增加,饲粮价格也容易受国际粮价波动的影响。以2021年的粮食进口情况为例:

  2021年我国玉米进口2835万吨,进口高粱、大麦超2000万吨,小麦和大米进口量接近1500万吨,这其中大部分也是用于饲料加工。如此一来,再加上大豆中的饲用部分,我国饲料蛋白对外的依赖度就非常显著了。

  目前,我国饲料原料以谷物、大豆为主,二者综合饲用占比超过了50%。据相关数据显示,按照当前我国饲料转化水平计算,2035年我国玉米等能量饲料缺口将超过八千万吨,大豆等蛋白质饲料缺口将超过1.2亿吨。

  一、改善品质、调剂余缺

  我国粮食进口主要是改善品质、调剂余缺。进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等,主要是为了满足居民的消费需求。同时,我国大米、小麦和玉米已经实现了自给自足,所以国际粮价的大幅涨跌对国内粮价走势影响甚微。同时,粮食进口配额管理制度也避免了在国际粮价过低时冲击国内市场。

  二、粮食结构矛盾突出

  我国谷物虽然保持较高自给水平,稻谷连续多年产大于需,口粮在数量上已经得到保障,但是我国大豆自给率不足20%,需要通过进口来调剂余缺。

  三、粮食安全的战略考量

  适度进口是我国粮食安全战略的重要内容。目前,世界正处于百年未有之大变局,全球粮食面临许多不确定因素。对于我国这样一个粮食消费大国来说,粮食进口增加可以有效弥补国内市场供需缺口,确保粮食市场稳定供应,但是必须要平衡利用好国际国内两个市场两种资源。

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