产业政策制定与实施应更关注设计业龙头

　　破除资金瓶颈是本次《推进纲要》的亮点之一，将设立“国家集成电路产业投资基金”，重点吸引大型企业、金融机构以及社会资金对基金进行出资。如何用好这笔资金被业界所关注。集成电路产业过去是重制造，现在是重设计。大部分知识产权被集成电路设计企业公司所掌握，但在之前国家发布和实施的各项有关集成电路产业的扶植政策中，集成电路设计公司必须归入制造产业才能享受政策。然而，现在的产业趋势是“设计为龙头”，如何为龙头服务至关重要。 订单 IC设计有机会达到世界一流

　　目前集成电路设计企业的发展速度非常之快，年增长率基本超过15%，前年（2012年）更是达到了22%。但是之前国家发布和实施的各项有关集成电路产业的扶植政策中，集成电路设计公司往往需要归入制造产业才能享受政策。然而，现在集成电路行业的整体发展趋势却是“设计为龙头”。如何为龙头服务，这一点在产业政策制定与实施过程中至关重要。

　　在今后5年中，中国集成电路设计业的水平完订单全有可能追赶世界一流水平。

　　近日，国务院正式发布《国家集成电路产业发展推进纲要》（以下简称《推进纲要》），立足于长效机制，推进我国集成电路产业的健康发展。有观点认为，目前我国集成电路企业规模小、力量分散，已经成为制约我国集成电路产业进一步做大做强的重要因素之一。可是，我并不认为规模小而分散是目前IC企业存在的主要问题，相反集中化发展恰恰是目前集成电路产业的最新动态。过去的5年到10年间，中国集成电路行订单业确实存在着众多的小微企业。究其原因是行业缺乏龙头型的大企业起引领和带头产业发展的作用。集成电路行业存在两大发展特点：一是从分散到集中。战国纷争必然会走向寡头时代，集成电路行业市场变化越来越快，产品周期越来越短，要求企业的投入越来越大，只有寡头企业才能负担得起。二是全球手机产业东移造成半导体产业东移。放眼10年前的国内市场，全是欧美公司，现在以展讯为代表的“中国芯”企业已经崭露头角，成为行业领先的代表。因此，集订单中化发展正是未来集成电路发展的趋势，发挥好产业扶持政策，为设计龙头服务，应当受到关注。

　　集成电路产业链中毛利率最高的是设计行业，第二是制造，第三是封装。我国集成电路设计企业的增长率每年都超过15%，前年甚至达到22%。中国芯片设计业已具备追赶世界一流水平的能力。目前集成电路制造业和国际领先水平差距约为两代，设计反而有机会达到世界第一。我相信在今后5年中，中国集成电路设计业的水平完全有可能追赶世界一流水订单平。

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