调整价格有助“禁塑令”执行

        目前，我国塑料品的回收报价多为几分钱，企业回收塑料品的成本远远高于其带来的价值。因此，如果我国能确立可以正确体现废塑料制品价值的回收价格，使相关企业充分认识到回收远比进口划算，那么笔者相信，全球知名的多家大型塑料瓶消耗企业肯定有足够动力与行业协会共同建立起一套行之有效的回收体系。

        我国塑料制品回收率低的根本原因在于，我国塑料制品的价格难以体现其环保价值，以至无法激发塑料制品使用企业和相关部门在回收利用领域“花心思”。

        塑料行业的大力发展推动了这一行业的能源需求。目前，国内塑料制品的主要原料来源是石油，煤制塑料产量仅占一小部分。塑料制品的消费量增长速度极大地带动了我国石油消费总量。考虑到近年来我国石油对外依存度逐年上升，以及使用塑料制品带来的环保压力，降低这类产品的消费需求对我国国民经济意义重大。

        随着国民经济的发展，我国对塑料制品的需求量越来越大。2012年，我国塑料制品的产量为5781.86万吨，2013年产量则达到6188.66万吨。粗略估算，我国塑料制品约近85%都被国内消费者消耗掉了。

        目前，我国正在大力推广纸袋包装替代塑料装，但纸制品因其使用限制，难以全面替代塑料制品。塑料回收方面，数据显示，2008年，我国塑料回收率仅为20%，80%的塑料都被填埋和焚烧，对我国环境造成较大污染。而同年，欧盟塑料制品回收率达到51%，其中瑞士99.5%、丹麦96.5%、德国96.3%。

        与回收率低相伴的还有一个怪象：废塑料进口量极高。据海关报告，2011年前10个月，我国进口废塑料739万吨。虽然2011年各海关开始执行固体废弃物进口新规后，废塑料进口量大幅度下降，但国内废塑料回收产业链依然需求旺盛。今年第一季度，厦门检验检疫局仅在东渡口岸就查验出进口废塑料约1.6万吨。这一怪象是如何产生的呢?

        2007年，我国发布“禁塑令”，严令禁止商场免费提供塑料袋。但是，商场提供付费塑料袋根据大小不同，价格只有0.1元至0.2元左右。消费者购买塑料袋后，因价格低廉而普遍将其随手丢弃，或将这些塑料袋当作垃圾袋。

        反观欧洲国家，法国2008年之后已立法禁止商场提供方便袋，取而代之的是可重复利用手提袋和小型纸袋。这种可重复利用的手提袋价格在1欧元至2欧元之间，宽大、结实，外观呈正方形敞口袋，为聚乙烯编织物覆膜压制而成，外观美观而且耐用。袋子的正方形敞口外观，方便人们反复折叠，并且无法作为垃圾袋使用，埋藏后可降解。最重要的是，这种袋子的价格是中国塑料袋的10倍至20倍，使消费者难以将其随意抛弃。从这一点上，我们或许可窥得法国被誉为设计大国和环保大国的原因：方便、实用、环保且富有设计感。

        此外，塑料制品价格过低，导致使用的企业难有回收意愿。以饮料企业为例。饮料企业强调，饮料瓶的各部分塑料材质不同，颜色不同，难以回收。然而，同样是饮用品行业的啤酒业，企业通过押金制度建立起有效的啤酒瓶回收分类物流体系，原因就在于耐压玻璃瓶报价在1元左右，大大激发了企业回收瓶子的意愿。

        综上所述，在能源价格改革的大背景下，通过价格机制来促进国内塑料制品的物流回收，改善人们的消费习惯，体现石油石化产品的环保价值，对国民经济和环境保护的意义非常重大。

关于 禁塑令

• ·调整价格有助“禁塑令”执行
  随着国民经济的发展，我国对塑料制品的需求量越来越大。2012年，我国塑料制品的产量为5781.86万吨