合成氨企业有了环境守法指南

        业界概念

        二是继承加速推动稀土团体组建步调。牢固扩展构成的六大团体，并在此底子上，周全整合海内的稀土矿山冶炼分手企业找订单；将稀土综合操纵名目归入出产总量节制的筹划办理，重点设置装备摆设新组建的六大团体。对轻重稀土分类办理，增长轻稀土筹划目标，本年增长10%，此中矿产物增长了11200吨，冶炼分手增长了9000多吨。

        三是美满法令律例。工信部会同有关部分按照稀土行业呈现的新环境、新问题，实时美满相关的办理步伐，研究订定稀土办理条例，依律例范出产经营勾当。

        来自天下各地的600多位当局官员、专家学者和企业家代表预会。

        贾银松说，将来稀土行业事情重心须放到优化晋升稀土国内合作力下去。财产链前端要抓好稀土开采冶炼分手等工序，创建精良的市场秩序，做到南方管住矿，南边管好厂矿企业，从泉源上落实庇护资本环境和可延续成长。后端抓好稀土卑鄙利用财产，抓好高端利用，同时治乱、治散和治标。

        8月14日，中国化工报记者从环保部获悉，《合成氨企业环境守法导则》日前正式印发，涉及全国范围内的新、改、扩建以及现有的合成氨企业。《导则》涵盖清洁生产、建设项目环境守法、污染防治及环境应急管理、环境管理制度、企业内部环境管理措施等内容。中国化工报记者采访了解到，该《导则》可称为合成氨企业环境守法的指南，企业在运营过程中各环节的环保工作均可“按图索骥”。这意味着今后合成氨企业加强找订单环境管理有了更规范、更方便的参考依据。

        中国化工报记者从合成氨企业了解到，当前合成氨行业面临的环保压力越来越大，环境守法成为企业生存发展的重大课题。合成氨企业应遵守普遍适用性的环境法律、法规、规范性文件、标准及政策等，还应符合行业性的环境管理要求、规范等，还有一些环保相关规定分散在相关技术标准、准入条件、行业政策里。这些法律法规和政策非常繁多，相互之间又有所交叉，企业完全理解掌握法规内容、遵守法规，缺乏系统指导。

        环保部相关人士告诉中国化工报记者，该《导则》的守法依据包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染找订单防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等21部法律，《建设项目环境保护管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等3项法规，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《污染源自动监控管理办法》、《环境信息公开办法（试行）》、《建设项目环境影响评价分类管理目录》等13项部门规章和规范性文件，以及《合成氨工业水污染物排放标准》、《大气污染物综合排放标准》、《恶臭污染物排放标准》等至少17项标准和规范。

        环保部表示，《导则》不仅梳理了法规标准，还指出了实现环境守法的方法和途径。制定该《导则》正是为了提高合成氨企业遵守环保法律法规的能力和水平，使合成氨找订单企业从立项建设到日常管理，都能主动遵守环保法律、法规、规章制度和技术标准、规范性文件的规定；同时，持续改进环境行为，降低环境违法风险，提高合成氨企业的污染防治水平和环境管理能力，最终将推动合成氨企业全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。

        中国化工报记者发现，《导则》的内容非常丰富全面。从项目建设阶段的环境守法，到生产过程的环境管理；从合成氨、尿素、硝酸铵及联产甲醇等生产工艺及污染源分析，到主要污染治理设施运行要求；从企业内部环境监督管理体系，到主要环境违法责任等均涵盖在内。业内人士表示，对于合成氨企业而言，这相当于一份环境守法的“完全手找订单册”。

        以后稀土行业成长存在一些凸起关键问题，包含产能多余仍然紧张，盗采私运激发稀本地货品代价大幅降低。在克日召开的第六届中国包头·稀本地货业论坛上，中国化工报记者领会到，下阶段工信部将继承推动3项重点事情，促成稀本地货业康健成长。

        “稀土行业产能多余问题仍然紧张，不容悲观。”中国工程院原副院长干勇院士在担当中国化工报记者采访时说。他指出，从2013年下半年至今，稀土代价延续上涨。中国稀土产业协会统计的稀土代价指数从2013年8月26日的202点上涨到本年8月1日的148点，阐明稀土供给仍大于需要。轻稀土镧、铈产量约占总产量的70%，多余场合排场在加重；而重稀土氧化钇的产找订单量也呈现紧张多余，致使镧、铈、钇氧化物代价在上述统计时代内上涨40%左右。是以，经由过程开辟镧、铈、钇终端利用市场，拉动需要，大幅度削减库存，是稀土成长的紧张标的目的。

        除产能多余，盗采私运也致使稀本地货品代价大幅降低。中国稀土行业协会副秘书长汪德勇向中国化工报记者透露，现在稀土私挖乱采非常跋扈獗，广东省本年上半年就惩罚了10家企业。不法盗采、无指令性筹划出产等违法违规问题凸起，并且构成了集开采、出产、流畅、私运为一体的玄色长处链条，紧张侵扰市场秩序。

        面临以上问题，工信部国家稀土办主任贾银松暗示，下阶段工信部将重点推动3项事情：

        一是继承连结冲击违法违找订单规举动高压态势。加大对问题凸起地域查抄力度，对重点案件挂牌督办，落实属地羁系义务，加大问责轨制；创建轻稀土和重稀土兼顾和谐、同一举措机制；经由过程稀土公用发票数据同享、美满告发轨制等手段实时发明问题和查处。

        向高附加值深加工成长

        天下政协常委、经济委员会副主任陈清泰：稀土质料在国防高技能财产、消息财产、新动力、新质料和机器、冶金、煤油、化工等紧张财产中有“产业维生素”的职位地方，其紧张性将会进一步晋升。我国要在已有的挑撰分手冶炼等财产技能底子上，向高附加值的深加工包含功效质料、焦点零部件等利用范畴进军，这里有广漠的成长空间。这恰是我国稀本地货业进找订单级的使命。

        确保国内主导职位地方

        中国工程院副院长徐德龙院士：我国稀土资本储蓄量居世界第一。比年来，资本浪费、稀土元素利用不平衡等问题，成为我国稀土行业成长的紧张瓶颈。为此，咱们应增强顶层计划，进一步晋升稀土资本开辟操纵程度，增强稀土质料综合机能研发，确保我国稀本地货业的国内主导职位地方，引领消息、生物、新动力、新质料、等高新技能成长。要建立国内合作性上风，支持计谋性稀本地货业的超过式成长。保障国防建设和国家庞大工程建设需要，是泛博稀土从业者当仁不让的义务。

        必需连结公道价位

        中国稀土学会学术部主任陈占恒：本找订单年以来，稀土出口数目的增加，阐明国内市场对我国稀本地货品的依靠水平仍旧很高。2011年至2014年我国稀土出口显现量增价减态势，出口效益大幅下滑，出口量从2011年的约1.69万吨回升至2013年的2.25万吨，出口金额却从约26.68亿美元下滑至5.73亿美元。而海内因产能多余，供大于求，稀土市场疲软。连结公道的稀土价位不停是稀土行业的紧张课题，为此必需增强稀土出产与废物收受接管企业的范例办理，鼎力冲击不法开采与违规出产。稀土行业主管部分应按照市场需要和行业实际公道订定总量节制筹划，对分手企业进行更加公道的资本设置装备摆设，促成企业整合，紧缩多余产能，制止新上分手名目。

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        存眷团体财产链效益

        湖南科力远新动力股分有限公司总司理罗韬：稀土代价的激烈颠簸不但侵害我国稀土企业的本身形象，也冲击了海内卑鄙利用企业，同时还殃及我国稀本地货业链所有企业的国内合作力。当局应当从重要存眷上游企业，转移到重点存眷稀土团体财产链效益最大化下去。上游应庇护好资本环境，不乱底子产物供给代价；中游要鼓动勉励高端利用研发；卑鄙应做好指导终端消耗等事情。发起国家重点支撑稀本地货品的高端研发，冲破外洋技能寡头把持；鼓动勉励稀土在百姓经济中的大量利用，动员内需消耗；为了使卑鄙放心使用稀土，国家应增强微观调控和行业办理，使稀土代价在公道区间内颠簸，防止大