巴西已取消对乙醇的价格控制 中巴可成立合资企业

        谈到中国和巴西在乙醇等可再生能源方面的合作，贾内诺认为，双方除了扩大贸易，还应该在能源领域建立合资企业。“中巴同属金砖四国，两国可以借乙醇产品的机会合作建立良好的进出口买卖系统。”

        虽然巴西总统大选尚未尘埃落定，但并不影响巴西正在进行的乙醇价格革命。巴西“乙醇车之父”、巴西投资公司(BrasilinvestGroup)董事会主席贾内诺(MarioGarnero)在接受21世纪经济报道记者专访时透露，在大选之前，巴西已取消对乙醇价格的控制，恢复市场规则调节。

        “新政策将使巴西乙醇价格更有竞争力。”贾内诺说，巴西现在每年乙醇出口接近500万立方米，如果新政策实施得好，预计出口可占全球乙醇需求总量的三分之一，即1500万立方米。

        巴西乙醇工业已有30年的发展历史，主要原材料为甘蔗。目前巴西是全球头号糖生产国和出口国，且为仅次于美国的第二大乙醇生产国。贾内诺透露，目前巴西94%的汽车可以用乙醇作燃料。

        他说，虽然奇瑞汽车、江淮汽车和比亚迪汽车已在巴西建厂生产，但中国对巴西乙醇投资目前非常少，“不过很多中国公司也对巴西乙醇产业表达了很大的兴趣。”同时，中国进口巴西乙醇目前并不多，但他认为在中国市场需求也在继续扩大，尤其是生物燃料领域。

        无形的乙醇价格上限

        1995年，巴西政府决定乙醇生产和销售完全靠市场来调节，政府不再进行干预。

        为了控制通货膨胀，巴西联邦政府自2006年起为汽油价格设定上限，总统罗塞夫(DilmaRousseff)通过控股国企巴西国家石油公司来设置汽油价格上限，把通货膨胀率限制到5.77%，这在拉丁美洲位于第三高的水平。

        然而，此举间接对乙醇价格造成影响。近年来，巴西乙醇生产成本飙升。根据巴西中南部地区蔗农组织Orplana的数据，2005年到2010年之间，租赁土地成本上涨57%，而劳动力成本飙升47%，生产机器成本上涨28%。

        当乙醇价格上涨太多时，消费者往往会选择汽油。一般而言，乙醇成本低于汽油价格的70%。巴西联邦政府法律规定，巴西境内所有加油站销售的普通汽油必须添加至少25%的乙醇。

        当地媒体认为，这种无形中的乙醇价格上限也影响了资本对巴西的投资。贾内诺说，乙醇制造商们利润受限，不利于乙醇产业的发展，因此今年政府决定恢复让市场调节价格。

        贾内诺说，由于政府对乙醇征税优惠，取消价格控制之后，消费者也不必担心价格上涨太多。

        开发乙醇市场

        今年9月，巴西政府宣布将对国内糖及乙醇行业实施税收优惠。财政部长曼特加(GuidoMantega)表示，作为刺激海外销售的广泛计划的一部分，今年余下时间，糖及乙醇生产商将获得相当于出口价值0.3%的税收抵免，自明年初起能得到3%的贷款。

        曼特加表示，新举措“将令巴西出口更为低廉，抵消雷亚尔可能出现的任何升值”。

        贾内诺告诉21世纪经济报道记者，由中国、美国、巴西、以色列等醇燃料应用国发起的国际醇燃料联盟(JAFA)12月将会在以色列开会讨论如何开发乙醇市场。

        以色列总理内塔尼亚胡在去年举办的“全球能源替代峰会”上宣布了成立上述联盟的倡议，联盟将采用轮值主席的形式，定期召开会议，在全球推广应用醇燃料。

        巴西利用甘蔗糖蜜发酵制取乙醇由来已久。1903年巴西举办工业利用酒精的全国大会，至1923年巴西年产工业酒精达1.5亿升。

        在1973年世界石油危机的冲击下，巴西政府为减轻对进口石油的依赖，从1975年起开始实施以乙醇代替汽油的计划。为此，巴西政府采取优惠政策，鼓励使用酒精，发展乙醇汽车。到20世纪80年代末，巴西全国纯乙醇车达450万辆以上，掺乙醇车也超过300万辆。此项计划使巴西成功地度过了石油危机，并促进了甘蔗业的生产，创造了大量就业机会。

        乙醇工业的高速发展在某种程度上为巴西优化能源结构、普及生物能源提供了保障。为减少温室气体排放，巴西联邦政府法律规定，巴西境内所有加油站销售的普通汽油必须添加至少25%的乙醇。相比于普通汽油，乙醇燃料可以减少近90%的温室气体排放。

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