广东一纸禁令能否扭转“吃活鸡”传统

　　防控工作应因势利导

　　生鲜鸡即俗称的冰鲜鸡，广东省食安办解释，之所以创造出生鲜鸡的新概念，是因为其在加工、流动和零售过程中始终保持在0℃－4℃，要与在－15℃下冰冻的一类鸡肉区分开来。

　　当你习惯了现宰现卖的活鸡，你是否会因为政府的一纸严令而改变这一代代相传的做法？

　　被称为“活禽禁售令”的《广东省家禽经营管理办法》近日开始实施，但迅速激起争议。广东省食安办为此每天拿出100只生鲜鸡放在酒店供市民免费食用，希望借此来消除市民对生鲜鸡的误解和偏见。

　　那么，这种行政强推加“免费午餐”的方式，能否如愿让市民们改变千年传统习惯转向生鲜鸡？

　　H7N9疫病和“一只鸡的命运”

　　生鲜鸡政策的推出与广东严峻的人感染H7N9病毒防控形势密切相关。

　　广州市食安办副主任林勇胜表示，疫情调查显示，活禽市场是广州市H7N9病例的主要感染来源，大部分病例都曾近距离接触活禽或有活禽市场活动史。试点区域监测结果显示，试点市场的外环境H7N9病毒阳性率明显低于试点之前和非试点区域。

　　严令之下几多质疑

　　去年年初，广东省先后在广州、佛山、深圳等地试点家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，在试点区域内禁止活禽交易。去年底，《广东省家禽经营管理办法》征求意见稿出台，文中制定了一系列严格的禁止活禽销售措施，引发行业强烈意见。随后，广东省就《广东省家禽经营管理办法》进行修改，并于今年1月15日正式施行。

　　据悉，正式出台的文件比之前的征求意见版本有两点改变：一是取消了原文中的季节性休市规定；二是由原来的禁止销售改为限制销售，允许在限制区内存在两三个活禽交易市场。

　　“法规刚刚实施，暂未直接影响养殖业，但企业和农户的养殖规模都在缩减。新规完全落地后，估计广东家禽业要减半。”南方黄鸡行业协会会长黄永禄说。

　　事实上，“活禽禁售令”自去年提出以来就争议不断，不仅当初试点被指仓促，“禁活”的理由也受质疑。

　　家禽行业有人士认为，直到现在疾控部门依旧没有找到确凿证据证明H7N9的病源是家禽。一旦有病例，疾控部门所有的调查都朝着家禽去，甚至连病人曾路过活禽交易市场都算到家禽头上，“全国有上千万天天跟鸡待在一起的鸡农，与病毒不能再近了，为什么没有鸡农感染的病例呢？”

　　记者实地采访了解到，政府行政手段推行的“禁售令”效果也大打折扣。不少禽档老板告诉记者，由于民众对生鲜鸡的接受程度低，试点几个月来，顾客反应冷淡，很多人开始放弃销售生鲜鸡。记者采访多位市民发现，除了部分城市白领外，更多的居民倾向于买活鸡，“因为活鸡是否新鲜肉眼就能辨别出来，而生鲜鸡是否病鸡、死鸡，什么鸡种，根本不知道。”

　　不时暴发的H7N9疫情，也给政府部门的防控带来较大压力，“活禽禁售令”成为了疫情防控的“主攻手”，上海、杭州、南京等地已成为禁售队伍中的一员。

　　不过专家指出，各地政府在具体的防控工作中应因势利导，不能简单地一关了之。

　　华南农业大学动物科学学院首席专家毕英佐认为，H7N9病毒与活禽是否有直接关系还缺乏有力证据。对于争议性很大的政策，搞一刀切强制推行，肯定会遇到种种问题。

　　广州市人大代表曾德雄表示，禁售活禽关键是在可行性，多年生活方式和习俗不能说改就改，面对一个庞大的群体，政府需要做好引导工作。广东的“免费试吃”是政府值得一提的软手段，政府尽了职责，判断交给市民。

　　有关专家表示，政府除了“免费试吃”等点子，还需要通过市场手段进行引导。一是可以通过补贴等方式降低生鲜鸡价格，让民众更愿意购买，从而促进生鲜鸡消费。二是学习香港经验，为因行政命令而退出活禽养殖经营的鸡农等提供相应补贴。

　　新闻链接

　　广东连续6天新增H7N9病例

　　全省病例增至26例

　　深圳特区报讯广东省卫生计生委27日通报，深圳、梅州市分别报告1例H7N9病例，这是该省连续第6天通报新增H7N9病例，目前广东的疫情已导致26人确诊感染H7N9。广东卫计委通报的资料显示，自2014年11月份以来，广东已报告H7N9病例26例，其中深圳8例排在前列；1月份报告病例呈现日益增多的趋势，自1月22日以来，更是连续6天有新增病例报告。（宗欣）

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