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2016年1月13日,国家发展改革委发布关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知。由《石油价格管理办法》第三条中得知,“国家放开液化石油气出厂价格,液化石油气出厂价格由供需双方协商确定”,液化气最高出厂限价机制取消。
2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下：
一、完善成品油价格形成机制
1、设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。
2、建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。
3、放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。
4、简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。
供军队用成品油价格按既定机制计算确定；航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。
关于液化气市场限价,根据国家相关规定,成品油调价后,液化气最高出厂价也进行相应调整,按照液化气最高出厂价与90号军用汽油出厂价格比价关系0.89:1推算。
而随着国际原油不断跌破新低,对国内油品市场产生巨大影响,另外考虑我国环保形势日益严峻,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一,为促进资源节约、治理大气污染改善空气质量,国家权衡利弊,在低油价时期,保持国内成品油价格基本稳定,利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整。自2015年12月15日后国家暂缓国内成品油价格,由表也可以看出,2015年成品油调价19次,液化气最高出厂价跟随调整,截至12月1日再无调整。
另外,1月13日24时国家调整了成品油价格,汽油下调140元/吨,柴油下调135元/吨。不过发改委同时发布,规定原油40美元以下暂缓调价,自下一次调价气,将不再引发调价稳价,标志着定价机制向市场化迈进。
