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猴年一开始,“二师兄”就抢尽了风头,农业部数据显示,3月最后一周,全国猪价依然居高不下,活猪的平均价格为每公斤19.54元,猪肉的平均价格为每公斤29.67元,这一价格创下五年来的最高纪录。
今天上午,农业部召开新闻发布会,农业部办公厅主任叶贞琴称,近期生猪价格持续上涨,主要原因是前三年价格长期低迷的反弹,具有恢复性和补偿性。尽管猪肉价格在高位运行,可能还要维持一段时间,但伴随着生猪出栏的逐步增加,猪肉价也将逐步企稳,暴涨的可能性不大。
数据发布
55%的猪肉由小散户提供
今天上午,农业部办公厅主任叶贞琴介绍,从生产上来看,2015年全国猪肉产量5487万吨,占全球产量的一半。养殖业对农民收入有重要影响。特别是在一些经济欠发达地区,养猪业是农民的重要收入来源。从消费来看,猪肉是最主要的肉食品,肉类结构中有64%是猪肉。2015年猪肉人均占有量40公斤,超过了世界平均水平,我们中国的传统是以吃猪肉为主。
叶贞琴表示,虽然全国有近4000万个养猪户,但目前养殖业发展水平总体还不高,生猪养殖户年平均出栏规模比较小,55%的出栏肥猪由年出栏500头以下的小散户提供。小规模大群体的生产格局特别容易出现“一哄而起”、“一哄而散”的情况,
“担心的价格大涨大跌也主要在这,我们保障均衡供给难度也在此。”叶贞琴表示,从畜牧业发展环境来看,环保压力对规模养殖的约束趋紧,突发食品安全事件和疫病对生产冲击不能掉以轻心,畜产品进口压力越来越大。
记者梳理
“猪周期”3至4年一轮
猪肉价格上涨,养殖户蜂拥而上,产能过剩导致猪肉价格下跌,随后养殖户又减少母猪数量,猪肉供不应求,最终导致其价格上涨。这是我国循环往复出现的“猪周期”。
记者梳理最近15年的猪价变化,大致有5个“猪周期”,基本是按照3年至4年一个周期运行。从波峰来看,分别出现在2001、2004、2008、2011年和2016年。
根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,当猪粮比价高于8.5∶1时,发改委将及时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息。当猪粮比价连续一段时间（通常为一个月）处于9∶1—9.5∶1之间时,由发改委牵头会商,提出中央冻猪肉储备投放计划,当猪粮比价高于9.5∶1红色区域时,由发改委牵头会商,提出增加中央冻猪肉储备投放计划。
应对之策
破解“猪周期”
产业要升级
有养殖专家表示,当规模化养殖占到市场的80%以上,“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内,家庭散养等小规模生产仍占较大比例,容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。数据统计显示,生猪出栏量每变动一个百分点,就将可能引起后期猪价六七个百分点的波动。有专家同时表示,“猪周期”不会因为规模化养殖而消失,变化的只是波动的幅度和波峰、波谷的相对位置,面对当前的猪价上涨,广大养殖户应继续保持理性。
如何破解“猪周期”,专家表示,在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时,今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系,用品牌引领畜牧业发展。
农业部回应
禁养加剧猪肉价格上涨
“我们经常讲猪周期,猪周期是正常的。” 农业部畜牧业司马有祥介绍,但引起价格变化或者产能调整的原因是不同的。上两个周期,主要是猪周期加上疫病的影响,造成生猪产能的迅速调减,而今年这一轮的特点跟原来不一样,虽然也有猪周期,但是赶上的是禁养,所以加大了产能下调的深度。
马有祥称,近几年因为禁养、限养,生猪的调减量比较大。据了解,有10个省份已经启动或正准备启动生猪禁养区的划定。禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出,这10个省影响了2000多万头的生猪出栏量,有一个省万头以上的规模场在禁养区内就被拆除27座,影响了40多万头的出栏量。
所以说,禁养确实是给生猪生产造成了一定影响,接下来,农业部要在补短板方面下功夫,如果环保方面不达标,生猪规模养殖可以说寸步难行。这也是农业部下一步政策需要发力的地方。猪不是要不要养的问题,而是要养好的问题。
维持高位应该是今年的常态
关于猪价,马有祥分析认为,猪价维持高位应该是今年的常态,但是暴涨可能性不大,不存在暴涨的基础和动力。
生猪产能在加快恢复。1、2月份监测的种猪场二元母猪销量增加了近60%,这预示着生产能力的扩大。3月份第4周仔猪价格同比上涨了102.3%,翻了一倍,仔猪价格的上涨也会带动补栏积极性的提高。还有一个最新数据,3月份全国生猪存栏环比增0.9%,母猪存栏在连降近三年后出现企稳,环比持平。所以,从这三个指标看,产能在较快恢复。
他山之石
欧美开展期货交易
抵御价格震荡
相比中国不断出现的“猪周期”,记者发现,美国、日本等国家猪肉价格波动较小,其中一个重要原因是根据国内消费量来确定生猪养殖量,供求保持基本平衡就能保持价格稳定。欧美一些国家,在监管调控、产业引导外,养殖户一般还可以通过相关衍生品工具转移生猪价格波动风险,抵御猪周期。据了解,目前开展过猪类期货交易的交易所有美国芝加哥商品交易所、美国中美洲商品交易所、荷兰阿姆斯特丹农业期货交易所、匈牙利布达佩斯交易所、波兰波兹南交易所、德国汉诺威商品交易所和韩国交易所等。
近年来国内也不断有市场人士提出,国内养殖户多为中小散户,资本实力弱,抵御风险能力差,因此有必要推出生猪期货等衍生品工具来对冲价格风险。但目前我国在这方面仍然空白。
