吴敬琏：国企当年拿到4万亿不知咋办 只能投房地产

2014中国绿公司年会“改变的年代：现实与远见”于20日至22日在广西南宁举行。在21日上午举行的“改变的年代：现实与远见”全会上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏发表主题演讲，再提中国市场经济的种种弊端。他表示国家当年4万亿投资主要是给了国企，特别是央企，央企压力负担也很大，拿到这么多钱怎么办呢？只能纷纷成立房地产企业。

　　吴敬琏表示，现有体制有五大缺陷。1、不是统一市场。有行业保护，有地区保护。2、不是对所有市场主体开放。分成三六九等。3、竞争性很差。各种行政规定，还有行政垄断。没有竞争，市场严格说根本不能叫市场。4、无序。是人治的，批示决定一切。5、市场发育很不平衡。要素市场很差，特别资本市场尤其落后和混乱。

　　以下是文字实录：

　　柳传志：

　　下面一位演讲者是吴敬琏老师，他也是国务院发展研究中心研究员，有一次在央视举办的活动中，主持人突然对我发问，让我说一下在场的人之中我最尊敬哪一位，我毫不犹豫就说是吴敬琏老师，因为在上个世纪80年代的时候，中国向何处去的方向问题争论的非常激烈，吴老师对于中国走市场经济的道路旗帜鲜明，话语落地有声，因而得到了“吴市场”这个雅号。我们都是过来人，深知道在那个年代能这么讲，不仅凭的是学识和智慧，而且凭的是人格和勇气。请吴老师上台。

　　吴敬琏：

　　谢谢柳总。很高兴来开绿公司年会。特别高兴得是绿公司的题目非常好，叫“改变的时代：现实与远见”。可以从现实讲起，绿公司这个组织不只是争取使自己的公司，中国的公司，在中国土地上的公司变成绿公司，而且要使这个社会变成一个绿社会。现实与远见，远见是绿公司、绿社会、绿地球，现实怎么样？

　　现实很不绿。所谓绿，经济社会发展要有效率，环境要不断地改善，社会要不断地和谐。但是现实是什么样的？增长速度很快，颜色变得好像越来越不绿了。特别这两年，资源短缺和枯竭的问题，环境破坏的问题变得越来越严重，以至于环境破坏到了什么程度？人类生活的基本条件，土地、水和空气受到了破坏，我们就需要改变，需要把它改变的越来越绿，达到我们的希望。

　　今天早上的早餐会上，很多企业家发表意见。冯文提了一个思路，从人的绿做起，人的思想，人的理念，人的追求变绿了，有了绿的人就会有绿的企业，就会有绿的社会。我对这个说法有一点怀疑，为什么？我对于人性的改变，人性能够在多快的速度上改变，并没有那么充足的信心。人的两重性是一个不大好改变的事情，一方面有利己性，另一方面他有同情心，这也许是经济学家的偏见，但多数经济学家都相信亚当斯密的说法，人有双重性。亚当斯密有两条，一条是人的用己性，就需要有经济制度，就是市场制度，看不见的手，把有利己性的人引导到为社会服务上去。另一方面，他有一本著作叫做《道德情操论》，要提升人的道德情操，两手来做，我相信亚当斯密说的可能更加现实。

　　问题就在于制度，之所以不绿，是这个体制有问题。现在我们正好适逢这个时代，改变的年代或者转型的年代，或者叫做变革的年代。十八届三中全会确定了我们改革的目标，改革的路线图，沿着路线图往前走，我们就可以改变体制，把不符合绿要求的体制改变成符合绿要求的体制，这是什么体制呢？

　　十八届三中全会做了从方向、原则、路线一直到具体措施，特别是十八届三中全会的决定。十八届三中全会决定里面讲了336条改革项目，它的纲是什么？总的体会，十八届三中全会决定了，要使市场资源配置中起决定作用，这是目标，实现这个目标要建立一个体制地什么体制？十八届三中全会里面有一句话是最重要的，就是建立一个统一开放、竞争有序的市场体系，市场在资源配置中起决定性作用的体制基础，336项集中起来说，从经济方面来说，就是要建立这么一个体制，这是非常重要的。因为这句话正好是打中了现有体制的要害。

　　现有体制是有个初步建立起来的市场体制，但是因为政府在资源配置中仍然起着主导作用或者决定作用，所以就存在着巨大的缺陷，五个缺陷，第一，它不是一个统一的市场，因为条块分割，现在的市场是碎片式的，有行业保护，有地区保护。第二，不是对所有市场主体开放的。市场主体分成三六九等。第三，竞争性很差，因为各种行政的规定，还有行政垄断，竞争是市场的灵魂，而没有竞争，这个市场严格的说根本不能叫市场。第四，它是无序的，

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