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新浪“许可证”之失：或半年后才能重新申请

2014-4-28 10:37:09　　来源：21世纪经济报道　　字体大小：大小

4月24日晚，新浪网在其首页刊登了《就涉嫌传播色情淫秽信息致歉声明》，该声明称，新浪网的确存在着对部分内容把关不严、疏于监控的现象。并且承诺，对于网络主管部门给予的严厉处罚，新浪网将认真执行，决不推诿。

　　据北京市的一家都市媒体引述全国“扫黄打非”工作小组办公室(以下简称全国“扫黄打非”办)的通报称，新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息。

　　两天前，全国“扫黄打非”办联合国家互联网信息办公室、工信部公布，启动了一项全国范围内的打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。

　　据上述报道，已有3份《北京市文化市场行政执法听证告知书》送达北京新浪互联信息服务有限公司(以下简称新浪公司)。对新浪公司的处罚包括：吊销新浪公司的《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》，依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务，并处以5至10倍于违法金额的罚款。此外，涉嫌构成犯罪的部分人员已经移送公安机关立案调查。

　　对于行政处罚，“这符合《行政处罚法》的规定”，中国政法大学法治政府研究中心教授王成栋对21世纪经济报道记者说。但他强调，行政处罚相对人有召开听证的权利。

　　中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍认为，从横向来看，存在淫秽作品、盗版侵权作品是整个国内互联网行业的普遍现象，“新浪受到这样的处罚又的确很重”。

　　“如果经过听证，相对人的辩解成立，而行政机关掌握的证据不够确实充分，也就是不符合《行政处罚法》要求的证据条件，也就会不予处罚了”，王成栋说。

　　互联网网站如今正面临越来越多的行政许可，在新浪网首页底部，公布了其获准的12份行政许可，内容包括新闻信息、出版、视听节目、文化活动、教育、医疗、药品等领域。

　　其《互联网出版许可证》业务范围包括社会科学、文学、艺术(含动画、图片)、教育内容和音像作品、游戏作品互联网(含手机网络)出版业务。而其《信息网络传播视听节目许可证》的业务类别包括时政类视听新闻节目转载服务，电影、电视剧类视听节目汇集、播出服务，以及专业类视听节目的汇集、播出服务。

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