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据新华社主管的《经济参考报》,在今年煤炭钢铁出清过剩产能任务超额提前完成的基础上,2017年,去产能将加码并扩围。
2017年,煤炭、钢铁行业去产能数量指标或增加一成以上,同时,去产能范围将扩展至水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。
煤炭去产能在数量指标加码的同时,明年将加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿,重点淘汰30万吨以下的落后产能。严控新增产能,通过减量置换,依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿,有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序,加大未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度。下一步,将尽快明确先进产能标准,按减量置换原则,有序建设一部分大型现代化先进煤矿,增加先进产能、保障供给安全。
一些产钢大省提高了明年的去产能目标。河北省将2017年去产能目标从压减炼铁产能1624万吨、炼钢产能1562万吨分别提高到压减1714万吨、1986万吨。
水泥、平板玻璃、电解铝和船舶等行业的去产能也上升到了中央层面。今年工信部等有关部门就淘汰上述行业落后产能开始制定相关意见,设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线,凡是有一项不达标的相关产能必须退出。
地方也陆续确定了这些行业去产能的目标。例如水泥方面,河南、江苏、吉林计划在两三年内化解过剩产能1000万吨以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地则化解过剩产能100万-300万吨。
不久前召开的中央经济工作会议特别强调,要防止已经化解的过剩产能死灰复燃,明年继续推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上也称,发电、钢铁、建材等行业用煤需求下行风险极大,预计2017年煤炭消费量将继续下降。今年的去产能措施尚未根本改变煤炭市场供大于求的局面,未来三至五年,去产能仍将是煤炭业发展的主流。
人民日报12月27日发表头版评论称：去产能,位列“三去一降一补”五大任务之首,事关供给侧结构性改革成败,决不许半途而废。
对于煤炭、钢铁等行业明年的去产能目标,经济参考报援引业内人士称,在去产能加码推进下,上述行业盈利将大幅度好转。广发证券分析师安鹏判断,明年多数公司盈利至少回升到2012年、2013年水平。
除了产能之外,债务化解也进入攻坚战阶段。多部委近期联合下发《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》,提出加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度、严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放等多项措施。
兴业证券分析师秦源认为,2016年钢铁业去杠杆迹象已现,随着债转股等政策措施出台,宝钢武钢合并亦落地,“抓优破劣”的去杠杆思路已初步显现。2017年行业整体偿债能力将进一步增强,行业信用利差会进一步下降,但是,仍有发生信用风险事件的可能。
对于国内钢铁国企改革,秦源表示,针对河北钢铁集团和首钢总公司钢铁产业、鞍钢集团和本钢集团这两个潜在的区域重组标的,中央可能需要看到宝钢武钢合并取得一定效果后,才会有动力推动重组。
